武城建安辦[2013]12號(hào)：市城建委安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作的通知

各區(qū)建設(shè)局，市城建安全站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、建筑起重機(jī)械專業(yè)承包單位：

    為進(jìn)一步深化建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面貫徹執(zhí)行《市城建委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（武城建[2013]4號(hào)）、《市城建委關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械等三項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則的通知》要求，確保今年的專項(xiàng)整治取得實(shí)效，現(xiàn)就深入推進(jìn)專業(yè)承包“一體化”管理、落實(shí)特種作業(yè)人員“人機(jī)鎖定”管理制度和全面推廣使用建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控等有關(guān)工作通知如下：

一、深入推進(jìn)建筑起重機(jī)械專業(yè)承包“一體化”管理

    按照設(shè)備自檢、租賃、安裝、頂升加節(jié)、維保、拆卸的六位“一體化”管理要求，設(shè)備租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建筑起重機(jī)械安裝專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，不具備的應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位實(shí)施代管，并簽訂代管協(xié)議，由承擔(dān)代管業(yè)務(wù)的專業(yè)承包單位實(shí)施“一體化”管理。

    為確保此項(xiàng)工作的統(tǒng)一規(guī)范，武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)建筑起重機(jī)械設(shè)備工作委員會(huì)編制了《設(shè)備代管協(xié)議》（范本），從即日起，我市建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位（含租賃單位、自有設(shè)備產(chǎn)權(quán)的施工單位）不具備相應(yīng)資質(zhì)的，需與具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位簽訂《設(shè)備代管協(xié)議》。其中，已辦理備案登記手續(xù)的在用設(shè)備，由產(chǎn)權(quán)單位持簽訂的代管協(xié)議到市城建安全站安全技術(shù)科辦理設(shè)備代管登記手續(xù)；新購(gòu)置的設(shè)備，由產(chǎn)權(quán)單位先到市安全站辦理代管登記手續(xù)，再到辦證窗口辦理設(shè)備備案手續(xù)。相關(guān)代管登記流程見(jiàn)附件一。

    被委托的代管設(shè)備，無(wú)特殊情況不得隨意變更代管單位。

二、落實(shí)特種作業(yè)人員“人機(jī)鎖定”管理制度

    按照建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的配備數(shù)量要求，塔吊每臺(tái)每班至少配備3人（司機(jī)、指揮、司索各1人），施工升降機(jī)、物料提升機(jī)每個(gè)吊籠每班配備司機(jī)1人，不得疲勞作業(yè)。為確保此項(xiàng)工作的有效實(shí)施，市城建安全站于近期健全完善了安全監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立了特種作業(yè)人員信息庫(kù)，并開(kāi)始實(shí)施人員信息的錄入工作。

    從即日起，具有建筑起重機(jī)械安裝專業(yè)承包資質(zhì)的單位，可持設(shè)備安裝加密鎖到市城建安全站安全技術(shù)科免費(fèi)換取企業(yè)賬號(hào)，登陸“特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)”，錄入本企業(yè)特種作業(yè)人員信息（包括已上崗和未上崗的人員）。相關(guān)申報(bào)錄入流程見(jiàn)附件二。

    施工單位在申報(bào)建筑起重機(jī)械使用登記時(shí)，“特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)”將自動(dòng)核對(duì)并鎖定登記設(shè)備與特種作業(yè)人信息，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)鎖定”管理。相關(guān)鎖定管理程序見(jiàn)附件三。

三、全面推廣實(shí)施建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控管理

    按照設(shè)備的安全管理要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔吊、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)須安裝安全監(jiān)控裝置。為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的安全監(jiān)控裝置夠滿足我市建設(shè)工程安全管理需要，委托武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)建筑起重機(jī)械設(shè)備工作委員會(huì)成立安全監(jiān)控裝置技術(shù)評(píng)審小組，開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控裝置評(píng)審工作，對(duì)于滿足我市有關(guān)要求的，列入《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控裝置推廣應(yīng)用目錄》，經(jīng)公示后，推薦設(shè)備租賃（產(chǎn)權(quán)）單位選擇使用。

    從即日起，具備相應(yīng)條件的設(shè)備安全監(jiān)控裝置生產(chǎn)廠家，可向技術(shù)評(píng)審小組提交申報(bào)資料，經(jīng)評(píng)審符合要求的列入推廣應(yīng)用目錄。相關(guān)評(píng)審辦法見(jiàn)附件四。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓好專項(xiàng)整治相關(guān)工作。建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治是今年“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改和“全市建設(shè)工程安全管理大提升行動(dòng)”的重要內(nèi)容，相關(guān)要求是今年建設(shè)工程安全管理的規(guī)定動(dòng)作，尤其是“一體化”、“人機(jī)鎖定”、安全監(jiān)控等三項(xiàng)管理工作，是建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治的核心內(nèi)容和重中之重，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的予以推進(jìn)，使專項(xiàng)整治工作能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治的總體部署和要求，相關(guān)目標(biāo)任務(wù)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，以保障“大提升行動(dòng)”的統(tǒng)一步驟。

1、從即日起，無(wú)安裝專業(yè)承包資質(zhì)單位的新購(gòu)設(shè)備，凡未按規(guī)定辦理設(shè)備代管登記的，一律不辦理備案、使用登記手續(xù)，一律不得在本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用；已安裝并正在使用的設(shè)備，須在2013年7月10日前補(bǔ)辦設(shè)備代管登記手續(xù)，否則一律停止使用。

2、從2013年7月1日起，新安裝設(shè)備的特種作業(yè)人員信息未申報(bào)錄入本市信息庫(kù)的，其設(shè)備將不予辦理安裝告知手續(xù)；從2013年10月1日起，凡在用設(shè)備配備的特種作業(yè)人員數(shù)量或工種不符合規(guī)定要求的，以及特種作業(yè)人員信息未申報(bào)錄入信息庫(kù)的，系統(tǒng)將對(duì)該設(shè)備進(jìn)行鎖定，并停止使用。

3、從2013年7月1日起，進(jìn)入我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)全面安裝使用安全監(jiān)控裝置，并以專業(yè)承包單位和項(xiàng)目為單位，分別建立設(shè)備監(jiān)控平臺(tái)。市城建委將委托第三方建立全市起重設(shè)備監(jiān)控平臺(tái)，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)控預(yù)警管理。

    為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，起重設(shè)備監(jiān)控裝置將納入設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)管理。凡監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)不能與第三方監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接的，不得在我市安裝使用；凡未安裝使用安全監(jiān)控裝置或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的起重設(shè)備將不得投入使用。考慮到監(jiān)控裝置運(yùn)行需要，同地施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)施工單位的，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)，安裝同一廠家的安全監(jiān)控裝置。

（三）加強(qiáng)檢查，保障各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。市區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)辦證窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)解決企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)的困難。同時(shí)，要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，聘請(qǐng)安全專家參與專項(xiàng)整治，為設(shè)備租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、專業(yè)承包單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，保障專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

附件：

1、建筑起重機(jī)械委托代管登記流程

2、建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員入庫(kù)流程

3、特種作業(yè)人員鎖定、解鎖與變更流程

4、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控裝置推廣應(yīng)用目錄評(píng)審辦法

             武漢市城建委安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室    

                           2013年6月19日